Eduskunnan pe­rus­tus­la­ki­va­lio­kun­nan lausunto Suomen liittymistä Natoon koskevasta hallituksen esityksestä valmistui

Perustuslain mukaan Suomi osallistuu kansainväliseen yhteistyöhön rauhan ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi sekä yhteiskunnan kehittämiseksi. Valiokunta toteaa ottaen huomioon Nato-sopimuksen sisällön ja eduskunnan aiemman tahdonmuodostuksen asiassa, ettei sillä ole huomauttamista tavoitteesta liittyä Pohjois-Atlantin sopimukseen. 

Perustuslakivaliokunnan mielestä sopimukset edellyttävät eduskunnan hyväksymistä, koska ne sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, ovat merkitykseltään huomattavia ja sitovat eduskunnan budjettivaltaa. Valiokunnan mielestä estettä ei ole sille, että sopimukset hyväksytään eduskunnassa ennen kuin kaikki Naton jäsenvaltiot ovat ratifioineet Suomen jäsenyyden. Käsittelyä voidaan kuitenkin tarvittaessa jatkaa myös ratifiointien jälkeen, kevään eduskuntavaalien jälkeenkin. 

Perustuslakivaliokunnan mielestä sopimusten hyväksymisestä voidaan päättää äänten enemmistöllä. Hyväksyminen ei siis edellytä kahden kolmasosan määräenemmistöä, koska ehdotukset eivät ole ristiriidassa perustuslain kanssa eivätkä merkitse täysivaltaisuuden kannalta merkittävän toimivallan siirtoa kansainväliselle järjestölle. 

Nato-jäsenyys ei perustuslakivaliokunnan arvion mukaan välittömästi vaikuta Suomen valtioelinten toimivaltasuhteisiin ja päätöksentekomenettelyihin. Valiokunta toteaa kuitenkin, että jäsenyydestä voi aiheutua merkittäviä välillisiä vaikutuksia valtioelinten välisiin valta-asetelmiin. Valtioneuvoston on syytä arvioida tällaisia vaikutuksia ja niiden aiheuttamaa tarvetta tarkistaa perustuslain sääntelyä.

Valiokunnan lausunto PeVL 80/2022 vp.

Hallituksen esitys eduskunnalle Pohjois-Atlantin sopimuksen sekä Pohjois-Atlantin liiton, kansallisten edustajien ja kansainvälisen henkilöstön asemasta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi HE 315/2022 vp.

Lähde: eduskunnan tiedote.